兰州市政府各部门迁往新区，除了交通不方便的问题，还在于补贴给财政带来的沉重压力，以公开报道的兰州市委市政府搬到新区的700多人测算，仅仅个人补贴就需要数千万，这还不包括住宿和办公费用。
据了解，市委、市政府公务员搬迁到新区上班，采取的是出差方式，有的公务员每人每天补贴60元。每月按工作日计算，在实施补贴的两年半左右时间内，人均补贴数万元。另外，搬迁到新区工作后住宿免费，开始是两人一间，后来调整到每人一间，日常工作吃住在单位，周末回市区。如果有家人在市区上班，就意味着两地分居。
据甘肃省委第四巡视组对兰州市巡视期间发现的问题，市委、市政府机关及部分市直部门移至新区后，到兰州新区开会成本较高。
针对巡视组发现的问题，去年3月，兰州方面公布整改情况：新区发展到今天，具备了较强的自我发展能力，有必要对市委、市政府支持新区发展的方式方法做出调整。此前移至新区办公的市级单位共有25个，将14个单位调整到市区办公。
21世纪经济报道记者获悉， 2015年，在兰州新区办公的各个单位，大多回到兰州市区办公。这意味着兰州通过搬迁政府部门推动新区发展的策略已经调整，由于很多单位原先的办公房已经被占用，现在不得不重新借房办公。
西北民族大学教授马玉堂指出，现在到北面机场附近发展兰州新区，最大的障碍是距离城区太远，在城里上班，居住在新区不现实，所以新区要聚集新的人口很困难，而老区人口又很拥挤。
有当地人告诉记者，新区居住条件不比城里，这里土壤碱性强。另外每年除了5-8月天气较好，其余时间风沙大。
21世纪经济报道记者了解到，兰州新区目前到市区没有便捷的轨道交通。尽管去年下半年兰州市区到中川机场通了火车，但是从兰州至兰州新区单程运行时间约50分钟，新区车站距离核心区较远，且每天只有六七趟车，轨道交通难以满足新区居民日常出入。
不过，考虑到兰州市区高端楼盘价格每平米已经过万，如果兰州市区到新区有20多分钟到达的轨道交通，城区居民还是有意愿到新区买房定居的。
事实上兰州也规划了从新区到老城区的轨道交通5号线，全长71公里，设定13站。但问题是修轨道交通要钱，因为即使按每公里投资1个亿预算，也需要71亿，而2015年兰州全市一般公共预算收入才185亿元。
对此，甘肃省社科院西北创造与发展研究中心主任安江林指出，还是需要时间，不像天津滨海新区人口比较多，兰州新区常住人口人少，人口聚集要花更长的时间，目前医院、交通等配套都没跟上，别说远郊区，就是近郊区居民居住生活也不方便，人们也不愿意去。
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空旷冷清的街道，康巴什被人们称为“鬼城”
5年前，因大片空置的住宅楼、空旷冷清的街道，康巴什被人们称为“鬼城”。
康巴什是鄂尔多斯市从2004年开始建造的新城区。2004年以来，随着煤价上涨，有着全国1/6煤炭储量的鄂尔多斯一夜暴富。这个曾被成吉思汗称为“衰落王朝振兴之地、白发老翁享乐之邦”的地方，突然涌入了来自全国各地的“淘金客”。
随着外来客涌入，当地政府认为，鄂尔多斯老城区东胜区无力承载更多的人口，要开辟一个新区接力。这个承载“鄂尔多斯梦”的地方被选定在距离老城区25公里、被乌兰木伦河三面环绕的康巴什。
煤炭资源变现的财富喷薄而出，又涌入房地产行业。随着炒房热，这个大漠小城的房价甚至曾飙到两万元一平方米，直逼一线城市，物价也跟着水涨船高。从事房地产销售的沈旭曾在2005年来到康巴什考察房地产项目，那时给他留下最深印象的是此地的荒凉和当地人的“土豪”。沈旭记得，那时候两个人在餐馆吃顿午饭都要四五百元，普通酒店住一晚也要400多元。
尽管建设项目发展得火热，人气却没跟上。从市政府门口到乌兰木伦河边的人工湖景区，在这条分布着5个广场、两个公园的中轴线上，少有人经过。
为了拉动这里的人气，当地政府不遗余力。早在2003年，鄂尔多斯就决定将市政府搬迁至当时尚未启建的康巴什新区。2006年市政府正式搬入后，市直机关、医院也陆续入驻。2015年年底，鄂尔多斯市第三届人大常委会第二十三次会议，同意设立康巴什区。
随着北京师范大学附属学校入驻、市一中等学校搬入，汇集了20所学校的康巴什成了鄂尔多斯的教育高地，这有效地吸引了不愿让孩子输在起跑线上的家长们。吴倩（化名）的女儿在位于康巴什的市一小就读二年级，为了让孩子入学，她在附近买了学区房，自己则要每天开车30多公里路去老城区上班。在内蒙古排名数一数二的鄂尔多斯市一中也带动了学校周边的房地产市场，该校对面的小区至今仍保持每平方米8000多元的房价。
可对于一些老居民来说，东胜才是他们习惯的居所。退休的供电局职工杨文其住在位于康巴什的女儿家，每周他一定要回一趟位于老城区的旧居。沈旭也发现，自己所在的售楼处每到周末就变得冷冷清清，因为人们都回老城了。
张双印9年前来到康巴什，他见证了这个城市从一片荒原到逐渐成形，从大修大建到近年的平静。
张双印记得，刚来康巴什那几年，如果运气好，一个装修工人一个月能赚一两万块钱。这一两年，他每个月的工钱在四五千元左右，而且过完年总要等到“五一”后才陆续有活儿干。只有钢筋水泥骨架的楼房边，是停摆的吊臂，这也许为张双印的境况作了注解。
和国内其他三四线城市一样，房地产去库存是当地政府的心头之患，“切实加大房地产去库存力度”之类的字眼屡屡出现在政府工作报告中。
事实上，早在2006年经济情况仍一片大好时，当地政府就开始布局华泰汽车园区、奇瑞汽车生产基地等产业。来投资的企业，不仅能享受税收优惠、低廉的电价，甚至还有配套的煤炭资源。
2011年，民间借贷链条雪崩，鄂尔多斯曾经引以为傲的生存模式遭到考验。
新区管委会主任高志华在今年的公开讲话中指出，“随着经济下行……虽然带来了阶段性的困境，但也倒逼了社会心态，客观上为我们推动转型发展提供了难得的精神动力。”
在充满现代感的鄂尔多斯博物馆里，其中一个展区回顾了鄂尔多斯数十年来的发展历程：这座城市经历了农业到工业、规模总量由小到大的转变后，在2011年迎来了“第三次创业”
